Когда закончится бесплатная приватизация жилья?

С 1991 года в РФ существует возможность бесплатно приватизировать (т.е. оформить в частную собственность) государственное или муниципальное жилье (КГТ, комнату в коммунальной квартире, отдельную квартиру), которое гражданину (одному или вместе с семьей) было предоставлено в советское время на условиях социального найма.

Также не ограничены в своем праве приватизировать полученную уже позднее казенную квартиру военнослужащие, так называемые очередники, проживавшие на площади меньше социальной нормы, владельцы аварийного жилья, сменившие его на новое в результате сноса, и иные категории граждан.
Хотя был период, когда в соответствии со вступившим в силу 1 марта 2005 года Жилищным Кодексом РФ запрещалось бесплатно переводить в собственность социальные квартиры, полученные после указанной даты. Однако Постановлением Конституционного Суда № 6-П от 15 июня 2006 года подобное ограничение для “имевших несчастье” получить жилье после марта 2005 года было отменено.
С юридической точки зрения приватизация – это заключение договора о передаче квартиры между владеющим ей государственным органом, учреждением, предприятием, органом местного самоуправления с одной стороны и гражданином, получающим жилое помещение в собственность, с другой. В такое соглашение включаются все несовершеннолетние, проживающие совместно с лицами, в собственность которых переходит жилплощадь, либо отдельно, но не утратившие права пользоваться данным объектом. Нотариально заверять такой договор не нужно, государством взимается только пошлина за регистрационные действия.
За два десятилетия в частную собственность переоформлено более 80% муниципального и государственного жилищного фонда РФ. При этом уже 2 раза бесплатная приватизация чуть было не была прекращена (в 2006 и 2010 годах), но каждый раз продлевалась властями. В 2010 г. планировалось, что данный процесс уже бесповоротно закончится 1 марта 2013 года, и по мере приближения этой даты стал нарастать ажиотаж среди тех, кто по каким-то причинам не торопился с приватизацией квартиры или испытывал с этим объективные трудности.

“Самый окончательный” срок приватизации жилых помещений

Российским президентом вновь было принято решение приватизационный процесс продлить. Ведь когда официально истечет его срок, квартиры, предоставляемые государством по договорам социального найма имеющим на это право гражданам, можно будет получить в собственность исключительно путем выкупа по рыночной стоимости.
Сначала продлить сроки приватизации ответственные за этот вопрос чиновники намеревались только для военнослужащих, которым отдельным законом было разрешено приватизировать жилье в течение еще 2 лет. Однако глава государства высказал мнение, что и военные, и гражданские лица в данной ситуации должны находиться в равных условиях. Не желая ухудшать положение первых, В.В. Путин посчитал целесообразным и справедливым установить единый срок для всех.

По состоянию на 2019 год, приватизация сделана бессрочной.

Вернуться к оглавлению

Почему власть продлевала сроки безвозмездной приватизации?

Изучающие приватизацию жилищного фонда в России специалисты отмечают, что “слабым звеном” политики ее сворачивания является явная дискриминация очередников, жителей аварийных домов, выпускников детских домов. Ведь те из них, кто, простояв в очереди или промучившись в непригодных для проживания помещениях многие годы, получит социальные квартиры уже после официального завершения бесплатной приватизации, утрачивают права, которыми до этого воспользовалась подавляющая часть населения страны.
Здесь красноречивее всего свидетельствуют факты. В начале 2013 года получение социальной квартиры ожидали не менее 2,5 млн российских семей, причем в столице, к примеру, средний срок очереди составлял 21 год, а в Санкт-Петербурге – четверть века. В декабре 2013 года президент РФ констатировал, что государственная программа ликвидации ветхого и аварийного жилья и расселения его обитателей выполнена лишь 4%.
Учитывая данные обстоятельства, эксперты прогнозируют рост социальной напряженности и падение рейтинга чиновников высшего звена, когда бесплатная приватизация будет объявлена завершенной. Поэтому вполне логичны периодические попытки депутатов различных фракций убедить Думу в необходимости принятия закона о бессрочной приватизации. В частности, весной 2013 года подобный законопроект был вынесен на рассмотрение парламента представителями ЛДПР, однако безрезультатно.
Президент ограничился указанием правительству, прозвучавшим в конце февраля 2013 года, законодательно закрепить исключения для очередников (включая бывших военнослужащих) и детдомовцев.

Как воспользоваться правом на приватизацию?

Граждане, желающие приватизировать закрепленную за ними социальную квартиру, должны обратиться с соответствующим заявлением и пакетом необходимых документов в местный уполномоченный орган. К примеру, москвичам нужно будет посетить отдел городского Департамента жилищной политики и жилищного фонда, в ведении которого находится приватизация в столице.
Для удобства граждан образец заявления о приватизации размещен на правительственном сайте. Кроме того, в Москве такие заявления принимаются и в электронном виде, что упрощает процедуру переоформления квартиры. Однако после принятия заявления госорганом все равно потребуется подъехать туда лично для передачи остальных бумаг. О каком пакете документов идет речь? Обязательно понадобятся:

1. Российские паспорта и их копии всех граждан, зарегистрированных в приватизируемом помещении (включая детей старше 14 лет).
2. Копии свидетельств о рождении всех зарегистрированных на данной жилплощади детей в возрасте до 14 лет.
3. Копии свидетельств о смерти всех, кто был зарегистрирован в квартире на момент кончины.
4. Оригиналы документов на жилое помещение: ордер (на вселение или обменный), выписка из Распоряжения, договор социального найма, кадастровый или технический паспорт с планом квартиры и экспликацией (если в помещении имела место перепланировка, необходимо свидетельство о ее узаконивании).
5. Письменное согласие на осуществление приватизации (в противном случае – нотариальный отказ в пользу других участников) всех совершеннолетних лиц, зарегистрированных в объекте.
6. Выписка из домовой книги с информацией обо всех зарегистрированных в квартире и выбывших из нее с момента выдачи ордера гражданах (если выбывали лица, на момент приватизации не достигшие совершеннолетия, нужна выписка из домовой книги с места их действующей регистрации).
7. Справка, подтверждающая факт первичного использования лицами права на бесплатную приватизацию.

Выписку из домовой книги, справку о неучастии в приватизационном процессе и договор соцнайма квартиросъемщик получает в БТИ того района, где он зарегистрирован. Заявление с прилагаемыми документами подлежит рассмотрению ведомством в течение двух месяцев. Еще около двух недель уходит на оформление в территориальном управлении Росреестра Свидетельств о праве собственности на определенную долю в квартире для каждого участника приватизации. Нужно отметить, что, согласно закону № 54-ФЗ от 15 мая 2002 г. приватизационным договором может быть установлена лишь долевая собственность (возможность выбора совместной исключена).

Стоит ли отказываться от услуг социального найма?

Договор социального найма имеет бессрочное действие, которое не закончится до тех пор, пока в жилье хоть кто-то зарегистрирован (обычно это близкие родственники квартиросъемщика, которые фактически по очереди наследуют помещение). Такую квартиру нельзя продать, но можно обменять на другую, тоже находящуюся в муниципальной или госсобственности, по соглашению с ее нанимателем.
Сумма для оплаты коммунальных услуг в социальном жилье начисляется по меньшим тарифам, чем те, что действуют для приватизировавших свою квартиру лиц. Социальным нанимателям также не нужно платить налог на недвижимость, который с 2014 года рассчитывается исходя не из инвентаризационной стоимости, а из рыночной, которая в среднем в 20 раз выше.
За задолженность по коммунальным платежам наниматели могут лишиться квартиры, но при этом их обязаны переселить в жилое помещение меньшей площади. У собственников жилье тоже может быть отобрано, но лишь в том случае, если оно у них не единственное. Однако в Думу все чаще вносятся законопроекты об отмене данной оговорки и о возможности конфисковать недвижимость в счет уплаты долгов собственника по коммунальным платежам, алиментам и даже потребительским кредитам. К слову, при невозможности погасить какой-либо кредит наниматель в любом случае не рискует потерять жилое помещение, т.к. оно является собственностью государства.
При расселении жителей ветхого или аварийного дома собственнику квартиры предоставляется новое жилое помещение площадью не меньше имевшегося, независимо от количества зарегистрированных в нем. Наниматели жилья по договору социального найма получают новую квартиру, площадь которой рассчитывается с учетом социальной нормы на одного человека, действующей в конкретном регионе. Чем больше жильцов зарегистрировано в “социальном” помещении, тем большую жилплощадь семья получит в результате расселения.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что приватизация квартир имеет как очевидные плюсы, так и не менее весомые минусы. И стоит тщательно их обдумать, прежде чем принимать такой подарок от государства.