Нюансы приватизации квартиры
Во времена СССР весь жилищный фонд (квартиры, комнаты, дома) страны находился в собственности у государства. Во времена перестройки и перехода России на капиталистические рельсы развития возник вопрос о том, что жилые помещения должны стать частной собственностью, так как это является отличительной чертой капитализма (в коммунизме все имущество принадлежит государству).
В целях передачи жилых помещений во владение граждан разработан специальный Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.
С 1991 г. по настоящее время указанный документ перетерпел большое количество изменений и поправок (например, утратил силу раздел III об обслуживании и ремонте приватизированных помещений), но некоторые его положения действуют до сих пор.
В соответствии со ст. 1 настоящего Закона, приватизация – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими квартир, комнат, домов в государственном или муниципальном фонде. Изначально люди до 2005 г. вселялись в жилье на основании ордера, позже – на основании договора социального найма. В таком случае они считаются квартиросъемщиками (нанимателями). Если вы наниматель, то можете приватизировать именно ту квартиру, которую “арендуете” у государства, то есть проживаете в ней.
Сколько раз можно участвовать в приватизации?
В статье 11 Закона № 1541-1 от 04.07.1991 г. содержится точный ответ о том, сколько раз можно приватизировать жилое помещение: всего один раз. Если Вам уже передано от государства жилье в собственность, то вы не сможете участвовать в приватизации другой квартиры. Исключение составляют граждане, которые на момент заключения договора безвозмездной передачи жилья являлись несовершеннолетними. Для них предусмотрено право приватизации по достижении ими возраста 18 лет, но воспользоваться им можно единожды.
Иногда граждане, ставшие собственниками жилья, через некоторое время желают отказаться от этого, то есть расприватизировать квартиру. Такая возможность предусмотрена действующим законодательством (ст. 9.1 Закона о приватизации). В этом случае он возвращает квартиру государству, а сам становится нанимателем. При этом право гражданина на бесплатную приватизацию не сохраняется, так как оно уже использовано.
Как приватизировать квартиру
Право на приватизацию имеют граждане, зарегистрированные в квартире по месту проживания на основании ордера или договора социального найма. При этом вы можете отказаться от участия в ней. Для этого нужно написать заявление и заверить его у нотариуса. Переход квартиры во владение граждан занимает около 3 месяцев. Сроки окончания бесплатной приватизации переносились несколько раз и, в итоге, бесплатную приватизацию сделали бессрочной.
В первую очередь для приватизации жилья необходимо согласие всех людей, проживающих в нем, в том числе и временно отсутствующих. Далее вы обращаетесь в Бюро технической инвентаризации (БТИ) с заявлением, где вам выдают список документов, которые нужно собрать, чтобы стать владельцем квартиры. К ним относятся:
- выписка из домовой книги;
- справка, подтверждающая оплату за жилищно-коммунальные услуги;
- согласие всех лиц, зарегистрированных в квартире;
- отказ от участия в приватизации данного жилого помещения;
- справки о том, что никто из указанных граждан не использовал свое право на приватизацию жилья;
- копии паспорта, копии свидетельства о рождении, о перемене имени, о заключении или расторжении брака, о смерти;
- ордер или договор социального найма квартиры;
- экспликация из поэтажного плана здания.
После сбора документов нужно обратиться в государственные органы, ответственные за передачу жилья в собственность граждан, для заключения соответствующего договора. На основании этого договора граждане получают свидетельства о регистрации права собственности в Росреестре. Только после получения такого свидетельства вы можете считать себя полноправным собственником квартиры.
Какое жилье нельзя передать в собственность граждан
Приватизации не подлежат жилые помещения:
- почти все служебные помещения;
- в общежитиях;
- в домах закрытого типа;
- в аварийных домах.
К служебному жилью относятся квартиры, комнаты, дома, которые предоставляются работникам какой-либо организации или учреждения для проживания, пока граждане являются их сотрудниками. После увольнения они утрачивают право пользования жилым помещением. В некоторых случаях приватизация подобного жилья возможна.
Общежитие – место временного проживания, предоставляемое иногородним студентам или сотрудникам. В них подсобные помещения (кухни, душ, туалет, коридоры) находятся в общем пользовании всех проживающих в одной секции, блоке или на этаже.
Дома закрытого типа – дома, находящиеся в военных городках, проживать в них могут только военнослужащие и их семьи.
Аварийные дома – подлежащие сносу и расселению или реконструкции. Здание признается аварийным на основании заключения специальной комиссии. При этом ветхий, аварийный, требующий капитального ремонта – это разные понятия.
Как снова стать нанимателем жилья
Гражданин может снова стать нанимателем, если расприватизирует квартиру или же договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность по решению суда будет признан недействительным.
Расприватизация – процесс, когда гражданин добровольно передает жилье в собственность государства. Например, человек, став владельцем жилого помещения, столкнулся с финансовыми проблемами и не в состоянии нести расходы на его содержание и ремонт. Тогда он может снова стать нанимателем.
Если вы решили деприватизировать квартиру, то Вам необходимо согласие всех ее собственников, ранее участвовавших в договоре. Если оно получено, то можете обращаться с заявлением и необходимыми документами в соответствующие государственные органы. Вернуться в статус нанимателя не получится, если хотя бы один из собственников будет против, квартира обременена обязательствами (например, является залогом по кредиту), дом признан аварийным. Возможность снова приватизировать квартиру отсутствует.
Договор безвозмездной передачи жилья в собственность граждан может быть признан незаконным по решению суда. Например, при приватизации не были учтены права лиц, временно отсутствующих в жилом помещении. В такой ситуации возможность стать собственниками сохраняется, так как приватизация считается несостоявшейся.
Права и обязанности собственника жилья
Права и обязанности собственника и нанимателя по отношению к квартире отличаются.
Квартиросъемщик может свободно пользоваться жилым помещением, но не может им распоряжаться без разрешения собственника. Наниматель должен содержать и сохранять доверенное ему жилье: делать ремонт, оплачивать услуги ЖКХ (в том числе и текущий ремонт, а вот капитальный оплачивает владелец). После смерти гражданина лица, зарегистрированные в квартире, сохраняют право на проживание в ней.
Собственник может распоряжаться жилым помещением по своему желанию: продать, оставить в залог, подарить, завещать и т.д. В соответствии с Жилищным кодексом РФ, он имеет право принимать участие в управлении многоквартирным домом путем участия в голосовании. При этом круг обязанностей собственников расширяется. Помимо сохранения и содержания имущества, владельцы обязаны в соответствии с Налоговым кодексом РФ, оплачивать налог на имущество физических лиц, а также нести расходы на оплату капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Согласно ЖК РФ, с 2014 г. все собственники обязаны ежемесячно вносить плату за капитальный ремонт жилья. Исключение составляют аварийные дома.